Henry Steinhau

Die Direktorin der Europäischen Rundfunkunion (EBU), Ingrid Deltenre,
will die Zugänglichkeit öffentlich-rechtlicher Sendearchive verbessern
-- doch dem stünden ein uneinheitliches EU-Urheberrecht und speziell in
Deutschland zu strenge Wettbewerbshüter entgegen, so Deltenre im
iRights.info-Interview.[]{#more-23239}Ingrid Deltenre ist Direktorin der
[Europäischen Rundfunkunion (EBU)](http://www3.ebu.ch/home), dem Verbund
öffentlich-rechtlicher und staatlicher Sendeanstalten. In der EBU sind
74 Sender aus insgesamt 56 Ländern Europas und darüber hinaus
organisiert. Beim Medienkongress „Media Convention Berlin" im Rahmen der
re:publica 14 nahm Deltenre an einer [Podiumsdiskussion über den Zugang
zu öffentlich-rechtlichen Produktionen in
Europa](http://mediaconventionberlin.com/de/2014/events/2014-05-07) teil.
Im Anschluss sprach die Schweizerin im Interview mit iRights.info
über Creative-Commons-Lizenzen und die Forderungen der EBU bei der
EU-Konsultation zum Urheberrecht.

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![Ingrid Deltenre auf dem Podium der Media Convention Berlin 2014. Foto:
Ulf Büschleb, Media Convention
Berlin](https://irights.info/wp-content/uploads/2014/05/Ingrid-Deltenre-Media-Convention-Berlin-2014-199x300.jpg){.wp-image-23264
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Ingrid Deltenre auf dem Podium der Media Convention Berlin 2014. Foto:
[Ulf Büschleb, Media Convention
Berlin](https://www.flickr.com/photos/124291825@N08/with/13957802937/)
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Auf der Podiumsdiskussion macht die Schweizerin deutlich, dass es aus
Sicht der EBU im Prinzip eine gute Idee sei, Sendungsarchive zu
digitalisieren und im Internet bereitzustellen. Einige EBU-Sender
experimentierten bereits damit, etwa bei Dokumentationen und
Informationsformaten. Aber die meisten Sender stünden dem reserviert
gegenüber, zumal es bei fiktionalen Formaten sehr aufwändig sei, Rechte
und Lizenzen schnell zu klären und die Verwertung eingeschränkt würde.

Andererseits seien die Märkte für Film- und Fernsehproduktionen im Zuge
der Digitalisierung noch mehr durch globale Player aus den USA
dominiert, die mit weit größeren Produktionsbudgets arbeiteten, die zum
großen Teil in Rechteklärungen und Lizenzen flössen. Dieser
Übermacht müssten sich die Public Broadcaster dennoch stellen, wofür
neue Geschäftsmodelle und auch Allianzen mit kommerziellen Sendern
erforderlich seien, um die Verwertung auf digitalen Plattformen
voranzutreiben, so Deltenre.

**iRights.info: Auf dem Panel der Media Convention ging es auch um das
Senden für eine „breite europäische Öffentlichkeit". Die EBU entwickelt
auch inter-europäische Formate, wie beispielsweise den Eurovision Song
Contest der ja sehr erfolgreich ist. Planen Sie mehr solcher Formate?**

**Ingrid Deltenre:** Der European Song Contest ist ein Format, das eine
sehr lange Tradition hat, deswegen funktioniert es so gut auf breiter
europäischer Ebene. Da stellen sich viele produktionsrelevante Fragen
nicht mehr. Doch etwas Neues, das ähnlich breit aufgestellt ist, wird es
schwer haben. Die meisten Sender denken doch sehr regional und bleiben
nah bei sich, sie produzieren lieber auf ihr direktes Umfeld hin. Solch
große Kooperationen wie beim ESC sind sehr aufwändig und daher für viele
ein Risiko, das sie scheuen.

**iRights.info: Haben Sie darüber nachgedacht, solche Formate originär
für die Online-Verbreitung zu entwickeln?  
**

**Ingrid Deltenre:** Ein neues Format speziell auf das Web-Braodcasting
und -Publishing hin zu entwickeln wäre durchaus möglich, aber das
erfordert viel, auch Kosten, aber vor allem den Willen der Beteiligten.
Wir machen so etwas hin und wieder, denken Sie an vergangene,
europaweite „Thementage", beispielsweise zum Thema Film. Diese waren
zwar nicht ganz so groß, aber durchaus erfolgreich. Zur Europawahl
produzieren wir eine europaweite Befragung der Kandidaten und eine
europäische „Elefantenrunde", die breit ausgestrahlt wird. Aber eine
Strategie oder Abteilung für solche Euro-Produktionen gibt es bei uns
nicht.

**iRights.info: Wie steht es bei solchen Produktionen mit der
Archivierung und Zugänglichkeit?**

**Ingrid Deltenre:** Wir wollen generell den einfachen und freien
Archivzugang unbedingt ermöglichen, und wir ermuntern unsere Mitglieder
dazu. Diese Frage beschäftigt uns häufig. Es passiert an vielen Stellen
auch eine Menge -- aber dem stehen ja leider mitunter strikte Regularien
gegenüber, das finden wir nicht so gut.

**iRights.info: In Deutschland müssen die meisten Sendungen nach sieben
Tagen gelöscht werden.**

**Ingrid Deltenre:** Das Wettbewerbsrecht und die Medienregulation ist
wohl nirgends so streng wie in Deutschland, ich halte das für schlecht.
Bester Beweis dafür ist die Entscheidung des deutschen Kartellamts, das
Projekt „Germanys Gold" zu verbieten, das einen breiten Zugang zu
öffentlich-rechtlich produzierten Inhalten im Internet ermöglichen
wollte.

**iRights.info: Sie sagen, die Depublikationspflicht würde zu einem
Ausverkauf der öffentlich-rechtlichen Sendeanstalten in Deutschland
führen.  
**

**Ingrid Seltnere:** Ja, es wäre eine Chance für die
Öffentlich-Rechtlichen gewesen, doch die hat Deutschland damit wohl
vorerst vertan.

**iRights.info: Hat sich die EBU an der Konsultation der EU-Kommission
zum Urheberrecht beteiligt -- und welche Positionen nimmt sie ein?**

**Ingrid Deltenre:** Ja, selbstverständlich haben wir bei der
EU-Konsultation einen Vorschlag eingereicht. So etwas machen wir immer,
wir dokumentieren unsere Aktivitäten zu Urheberrecht und Copyright auch
recht transparent [auf unserer
Website](http://www3.ebu.ch/files/live/sites/ebu/files/Knowledge/Publication%20Library/Position%20Papers/Public%20Consultation%20on%20the%20Review%20of%20the%20EU%20Copyright%20Acquis.pdf)*.*
Unsere drei Hauptforderungen richten sich dabei auf die Vereinfachung
der Lizenziserungsprozesse, die unsere Mitgliedssender enorm entlasten
würde. Wir fordern erstens die Harmonisierung der Urheberrechtslage auf
eine Norm: Innerhalb der EU haben es die Sender derzeit mit 27
unterschiedlichen Regelungen zu tun. Zweitens wollen wir, dass sich die
EU-Kommission für Kollektiv-Lizenzierung (Extended Collective
Licensing\*) einsetzt.[ ]{style="color: #000000;"}Und drittens sollte
die Lizenzierung von Musik für TV-Produktionen stark vereinfacht werden.

\* *Extended Collective Licensing* *meint die Ausweitung
von *[*Kollektivvereinbarungen zwischen einer Verwertungsgesellschaft
und einem Nutzer auf sogenannte „außenstehende Rechteinhaber": es werden
nicht nur die Rechte der Mitglieder einer Verwertungsgesellschaft an den
Nutzer lizenziert, sondern die Rechte aller Rechteinhaber eines
bestimmten Bereichs. Siehe dazu [dieses
Interview](https://irights.info/artikel/felix-trumpke-wie-kann-norwegen-alle-seine-bucher-ins-netz-stellen/20777).*]{style="color: #000000;"}

**iRights.info: Was erwarten Sie denn von der Konsultation
beziehungsweise der EU-Kommission in Sachen Urheberrechtsreform?**

**Ingrid Deltenre:** Ich erwarte gar nicht viel. Ob nun im Juni die
ersten Aussagen dazu von der EU kommen oder erst im September, es wird
alles sehr langsam gehen. Dabei sind Reformen lange überfällig. Aber wir
schenken dem nicht mehr viel Aufmerksamkeit sondern konzentrieren uns
auf unsere Aufgaben -- und hoffen, die EU konzentriert sich auf die
ihren.

**iRights.info: Das klingt ja ziemlich ernüchtert.**

**Ingrid Deltenre:** Wissen Sie, ich kam vor viereinhalb Jahren zu der
EBU und die erste Konferenz, an der ich seinerzeit für die EBU teilnahm,
beschäftigte sich mit dem Urheberrecht. Es war eine breite und
aufgeregte Diskussion, schon damals wurde über notwendige Reformen und
Änderungen auf EU-Ebene intensiv debattiert. Leider resultierte daraus
nicht viel. So geht das seit Jahren. Daher beteilige ich mich nicht mehr
wirklich daran, und wir als EBU konzentrieren uns auf andere Dinge.

**iRights.info: Die Sender können auch selbst etwas ändern, etwa durch
den Einsatz von freien Lizenzen wie Creative Commons.**

**Ingrid Deltenre:** Creative-Commons-Lizenzen finden wir an sich gut
und es gibt auch Mitgliedssender, die derart lizenzierte Inhalte
anbieten, etwa die BBC in England oder auch Sender in Finnland. Wir
thematisieren das immer wieder im Verbund, weil wir es als eine gute
Möglichkeit sehen, öffentlich-rechtliche TV-Inhalte zu verbreiten. Wir
treiben das aber nicht sehr offensiv nach vorne, es steht auf unserer
Agenda nicht weit oben, da wir es unseren Mitgliedern nicht verordnen
wollen. Das ginge auch gar nicht und ich fände das auch schwierig, weil
an den Lizenzierungen sehr viel dran hängt, auch für die zuliefernden
Produktionsfirmen.

The post [Ingrid Deltenre: „Die EU-Kommission sollte sich für
Kollektiv-Lizenzierung
einsetzen"](https://irights.info/artikel/ingrid-deltenre-die-eu-kommission-sollte-sich-fuer-kollektiv-lizenzierung-einsetzen/23239){rel="nofollow"}
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Die Direktorin der Europäischen Rundfunkunion (EBU), Ingrid Deltenre, will die Zugänglichkeit öffentlich-rechtlicher Sendearchive verbessern – doch dem stünden ein uneinheitliches EU-Urheberrecht und speziell in Deutschland zu strenge Wettbewerbshüter entgegen, so Deltenre im iRights.info-Interview.Ingrid Deltenre ist Direktorin der Europäischen Rundfunkunion (EBU), dem Verbund öffentlich-rechtlicher und staatlicher Sendeanstalten.

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Ingrid Deltenre: „Die EU-Kommission sollte sich für Kollektiv-Lizenzierung einsetzen“